אפוד מגן שמאי – כך ימנעו עורכי הדין מתביעת רשלנות
רונן ניב10:11, 17.10.21
https://www.calcalist.co.il/article/r1hl5trbf
רבות מתביעות הרשלנות המוגשות כנגד עורכי דין נוגעות לעסקאות מקרקעין. השמאית ומתכננת הערים דליה עסיס: \"המגמה היום של בתי המשפט היא למצוא את עורך הדין כאחראי לבדיקת הנכס, לכן חשוב להתייעץ עם שמאי עוד לפני חתימת החוזה\"
בחינת תביעות הרשלנות המוגשות לבתי המשפט בישראל כנגד עורכי דין, מגלה כי רבות מהן נוגעות לעסקאות מקרקעין. אחת הסיבות הנפוצות לכך נעוצה בארגז הכלים המשפטי, שלא תמיד מסוגל לספק מענה מקיף ויסודי למורכבות הטמונה בעסקאות מסוג הזה – עסקאות אשר כוללות היבטים מיסויים כמו היטל השבחה ומס שבח. ההשלכות לכך עלולות להיות מרחיקות לכת, ולהוביל להוצאות כספיות כבדות שהלקוח כלל לא היה מדוע לקיומן. איך ניתן למנוע את אותן תביעות רשלנות? הפתרון נעוץ בשילוב מוקדם של שמאי מקרקעין בתהליך. \"עורך דין שמבצע עסקת מקרקעין צריך להתייעץ עם שמאי עוד לפני חתימת החוזה\", מבהירה שמאית המקרקעין ומתכננת הערים, דליה עסיס. \"השמאי בעצם בודק עבורו את הנכס על כל ההיבטים – פיזי, תכנוני, היתרי בנייה וחריגות. כך עורך הדין מוגן מפני תביעות רשלנות\".עסיס גם ממהרת להפריח את הדעה הרווחת, לפיה יש להיעזר בשמאי רק מצד הקונה. \"גם המוכר צריך שמאי, בין היתר בגלל ענייני מיסוי – אם בתשלום לרשות מקרקעי ישראל במקרה של חכירה, אם בתשלום לרשות המקומית בגין היטל השבחה ואם בתשלום מס שבח עבור רשויות המס\", היא מרחיבה. \"מי שמוכר לא יודע אילו תשלומים עליו לשלם\". תחום נדל\"ני נוסף בו ליווי של שמאי מקרקעין מתגלה כקריטי, ועשוי לעשות את ההבדל בין מימוש פרויקט לגניזתו, הוא התחדשות עירונית. \"הדיירים מקבלים שלל הצעות הכוללות תמורות בנפחים משתנים מהיזמים ומהמינהלות, ולא יודעים כיצד לנהוג בעולם שזר להם לחלוטין\", מדגישה עסיס. לדבריה, במקרים נפוצים שכאלה מי שיכול לשפוך אור על אותן הצעות, לנתח ולפשט אותן הוא שמאי מקרקעין מטעם הדיירים. צפו בראיון המלא.
טבלאות הקצאה/ איחוד וחלוקה בתוכניות התחדשות עירונית – הבעיות והאתגרים ומדוע תקן 15 לא רלוונטי – ראיון עם דליה עסיס שמאית מקרקעין ומתכננת ערים בתוכנית הנדלן של רדיו 102FM עם עופר פטרסבורג – 19.11.2021
https://102fm.co.il/nadlan/?Summyid=124172
האם ניתן להגיש התנגדות לטבלאות הקצאה בתוכניות התחדשות עירונית כאשר השמאי פעל על פי תקן 15?
מדוע תקן 15 כבר לא רלוונטי בתוכניות התחדשות עירונית?
דליה עסיס בתכנית הנדל\"ן של רדיו תל אביב, יום שישי, 10 בספטמבר, 2021 102FM
על היטל השבחה בנכסים הגובלים ברכבת הקלה ובמטרו
קיבלתם היטל השבחה בגין הסמיכות לרכבת הקלה או למטרו? לפי החלטת ועדת הערר ירושלים אתם לא צריכים לשלם אותו
מחקר שערכה השמאית דליה עסיס, מחזק את עמדת ועדת הערר ירושלים, אשר ביטלה לאחרונה היטל השבחה לבעל נכס הגובל ברכבת הקלה: \"נכסים הממוקמים במרחק של כ-500 מטרים, עשויים בהחלט ליהנות מהשבחת ערך הנכסים אולם ייתכנו גם מקרים של ירידת ערך נכסים\" // פרשנות
מדוע ועדת הערר ירושלים צדקה כשהחליטה לבטל היטל השבחה שהוטל על חברת אלייד, אשר מימשה מגרש בסמוך לקו הרכבת הקלה המתוכנן בירושלים, וכיצד עבודת המחקר שביצעתי במסגרת הטכניון בחיפה שפורסם ב-2008 מחזקת החלטה זו?
ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה ירושלים, בהחלטה תקדימית, ביטלה שומת היטל השבחה שהוציאה הוועדה המקומית לנכסים הגובלים ברכבת הקלה בירושלים. מדינת ישראל, באיחור רב ביחס למדינות המערב, נמצאת בעיצומה של מהפכה תחבורתית אשר בעיקרה כוללת כניסה של רשת רכבות פרברים, רכבות קלות עירוניות ומטרו. בו בזמן מתוכננות ומקודמות רכבות כאלו במטרופולינים של גוש דן, ירושלים וחיפה. בירושלים כבר היום פועל קו רכבת קלה מתוך מספר קווים מתוכננים ובתל אביב עתיד להתחיל לפעול בתוך כשנתיים הקו האדום שיוצא מדרום העיר בת ים, ממשיך ביפו, תל אביב, רמת גן ומסתיים בפתח תקווה בסמוך לצומת סגולה. בהמשך מתוכננים קווים נוספים דוגמת הקו הירוק והקו הסגול, אשר יחברו את כל גוש דן.
המהפכה התחבורתית הזו צפויה להשפיע על שוק הנדל\"ן באופן חסר תקדים. כבר ב-2008, במסגרת עבודת מחקר שביצעתי בטכניון (בהנחייתה של פרופ\' פלאוט), מצאתי כי פיתוח הרכבות העירוניות משפיע על שוק הנדל\"ן לסוגיו – מגורים, מסחר ותעסוקה. ההשפעה היא דו-כיוונית כאשר במקרים מסוימים יכולה להיות חיובית ובמקרים אחרים שלילית, הכל תלוי בסביבה, ברמה הסוציואקונומית, ברמת הסמיכות לקו הרכבת ולתחנות, בקירבה למרכז עסקים ובפיתוח סביב התחנות.
בעקבות אישור הקו הירוק של הרכבת הקלה בבירה, המחבר את שכונת גילה בדרום עם הר הצופים בצפון, הוציאה הוועדה המקומית שומת היטל השבחה לחברת אלייד אשר מימשה מגרש בן 10 דונם באיזור תלפיות. המגרש גובל בקו הרכבת המתוכנן. שומת היטל ההשבחה נקבעה לסך של 1.192 מיליוני שקלים.
חברת אלייד הגישה ערר ווועדת הערר קיבלה את הערר וקבעה כי החיוב איננו מוצדק ולכן הוא בטל ומבוטל. ועדת הערר על אף שיכלה לדחות את הערר על הסף בגלל איחור בהגשתו בחרה לדון בערר וקיבלה אותו לעצם העניין. הוועדה נימקה החלטתה תחילה בטיעון כי לא גובים היטל השבחה בגין תשתית עירונית כגון רכבות. לעניין עצם הטענה לעלייה בערך המקרקעין, ועדת הערר אמרה שככל שיש עלייה בערך המקרקעין הסמוכים עקב שיפור הנגישות, לא רק אלייד תצא נשכרת מעליית השווי, אלא גם כלל בעלי הנכסים הממוקמים בקרבתו(!) . לכן יש בחיוב אלייד בגלל סמיכותה לקו הרכבת בבחינת אפלייתה לרעה אל מול כלל הציבור, קל וחומר בעלי הנכסים שבקרבת הרכבת.
ההחלטה של ועדת הערר נסמכת על מחקרים שנעשו בעולם, אולם מחקר כזה נעשה גם בארץ על ידי בטכניון כאמור, כבר לפני 13 שנה. במסגרת המחקר בדקתי מהי ההשפעה הצפויה של הקו האדום של הרכבת הקלה בתל אביב על מחירי הדירות כבר בתקופת התכנון. הבדיקה שלי התמקדה באיזור תחנת ביאליק במפגש הרחובות ביאליק וז\'בוטינסקי ברמת גן. במסגרת המחקר בדקתי עשרות רבות של מחקרים שנערכו בעולם ואשר בדקו השפעת תשתית רכבות על מחירי הנדל\"ן הסמוכים לקו הרכבת ולתחנות, ביניהם מחקרים שבוצעו בארצות הברית, קנדה ואוסטרליה.
ממצאי המחקר העיקריים הראו כי בחלק מהמקרים ערכי הנדל\"ן עלו כתוצאה משיפור הנגישות ובמקרים אחרים ערכי הנדל\"ן ירדו וזאת בעיקר בשל מטרדי רעש, זיהום סביבתי וקרבה להולכי רגל. לדוגמה במחקר שבוצע בשנות ה-60 וה-70 של המאה שעברה בעיר לונדון ובמחוז אונטריו שבקנדה ובדק מאות מקרים של ערכי נכסים צמודי קרקע שהיו סמוכים לקו הרכבת נמצא כי ערכם ירד באופן מובהק.
נבדקו מחקרים נוספים שבוצעו בבוסטון, סן פרנסיסקו, פורטלנד (אורגון), סנטה קלרה (קליפורניה) טורונטו קנדה, סידני אוסטרליה ועוד. בחלקם נצפו עליות מחירים ובחלקם ירידות. אבל הממצא המשמעותי ביותר לענייננו הוא שבכל המחקרים נמצא שההשפעה של הרכבת מורגשת במרחק של עד 500 מטר מהתחנה שהוא מרחק של כ-5 דקות הליכה. מרחק זה הוא המרחק שאנשים מוכנים ללכת ברגל עד לתחנה הקרובה וזו הסיבה גם שהתחנות של הרכבות העירוניות מרוחקות בדרך כלל כ-1,000 מטר אחת מהשנייה.
המסקנה שלי מהמחקר שערכתי כאן בארץ הייתה, שבדומה למחקרים בעולם, מחד גיסא בעלי נכסים הממוקמים במרחק של כ-500 מטרים, עשויים בהחלט ליהנות מהשבחת ערך הנכסים. זאת כתוצאה של שיפור הנגישות למקומות העבודה, הקניות והבילוי וקיצור משמעותי של היוממות ( commuting), זמן שמוקדש מידי יום לנסיעה. מאידך גיסא ייתכנו גם מקרים של ירידת ערך נכסים דווקא של כאלו הסמוכים לקו הרכבת וזאת עקב מטרדי רעש, זיהום סביבתי והפרעות מצד עוברים ושבים.
ממצא זה מחזק את החלטת ועדת הערר בירושלים אשר קבעה כי ככל שיש השבחה בעקבות הרכבת היא תבוא לידי ביטוי ברדיוס רחב מסביב לרכבת ולא רק בנכסים הגובלים. ממצא נוסף שעולה מהמחקרים גם בעולם וגם בארץ הוא שככל שההשפעה של הרכבת על מחירי הנדל\"ן היא שלילית, היא תבוא לידי ביטוי דווקא בנכסים הגובלים בקו הרכבת ו/או בתחנות. הדרישה לתשלום היטל השבחה דווקא מאלו הסמוכים לקו הרכבת יוצרת מצב אבסורדי שהנכסים שעלולים להיפגע מקו הרכבת ישלמו היטל השבחה בגין השבחה שנוצרה דווקא לאלו המרוחקים יותר מקו הרכבת.
בכל מקרה זו טעות לקבוע מראש \"מסמרות\" ולהטיל באופן אוטומטי היטל השבחה על בעלי נכסים, זאת מהטעם הפשוט שלא ניתן לקבוע מראש אם ערך אותו נכס יעלה או ירד בעקבות פתיחת קו הרכבת. זו טעות במיוחד כאשר קביעה זו לא מבוססת על נתונים שמאיים מוצקים המעידים על השבחה, כפי שהעירה גם ועדת הערר. הוועדה המקומית טענה כי מדובר בהשבחה כלכלית, וועדת הערר אמרה בעניין זה כי ככל שיש השבחה אז יש לקזז ממנה את עלות ההקמה של הרכבת, דהיינו הפסד הכנסה לאורך תקופת הבנייה. כמו כן כפי שלא משלמים פיצויים בגין ירידת ערך לפי ס\' 197 בגין ירידת ערך כלכלית כך לא גובים השבחה בגין השבחה כלכלית.
ניתן להניח כי עיריית ירושלים החליטה להוציא שומות להיטל השבחה לנכסים הגובלים כדי להקדים תרופה למכה, וכצעד של התגוננות מפני תביעות לירידת ערך לפי ס\' 197 שהוגשו על ידי הנכסים הגובלים, כפי שרמזה לכך גם ועדת ערר.
כשמאית מקרקעין ומתכננת ערים, אני סבורה שוועדת הערר קיבלה החלטה נכונה וצודקת כאשר ביטלה את היטל ההשבחה באופן גורף על בעלי נכסים הממוקמים בסמיכות לקווי הרכבת ולתחנות. מדובר בהחלטה דרמטית, אשר ככל שתהפוך חלוטה תשפיע על אלפים רבים של בעלי נכסים, מקרקעין, מגורים ועסקים הממוקמים, בסמיכות לקווי רכבת מתוכננים, אשר היו אמורים לקבל הודעות חיוב בהיטל השבחה בגין אישור קווים אלו, בירושלים ובגוש דן.
*כותבת המאמר דליה עסיס, היא שמאית מקרקעין ומתכננת ערים המתמחה בתחום היטלי השבחה
אין לגבות היטל השבחה בגין תכנית הרבעים בעת המכר – את בעלי הזכויות ייצגה השמאית דליה עסיס
\"כל אלו מצביעים על כך שאין לגבות היטל השבחה בעת המכר, אלא בהתגבשות היתר בנייה. ככל שס\' 19ב(10) יעמוד על תוקפו במועד מתן ההיתר יינתן פטור בהתאם לקבוע שם בעת בנייה ותתגבש התעשרות והוודאות של הזכויות אותן התכנית העניקה מעבר לשטחים הפטורים מהיטל השבחה. \"
כך קבעה השמאית המכריעה בערר שהוגשה באמצעות שמאית המקרקעין דליה עסיס.
להחלטת השמאית המכריעה – לחצו תכנית הרבעים – החלטת שמאית מכריעה שושי שרביט
היטל השבחה בוטל לחלוטין באמצעות השמאית דליה עסיס
היטל השבחה בוטל לחלוטין באמצעות השמאית דליה עסיס
מדובר באולם אירועים בהרצלייה אשר ביקש שימוש חורג ממסחר לאולם אירועים, עיריית הרצליה הוציאה שומת היטל השבחה לשמוש חורג לשנה אחת ע\"ס כ-108,000 ש\"ח. בעלי האולם הגישו ערר באמצעות שמאית המקרקעין דליה עסיס, השמאית המכריעה קבעה כי אין השבחה בעקבות שימוש חורג ממסחר לאולם אירועים. מצ\"ב בקישור החלטת השמאית המכריעה.http://www.justice.gov.il/Units/MoetzetShamaim/DecisiveAppraiserDecisions/28.02.18_6525_15_4.pdf
במקרה אחר בתל אביב, בנין מגורים שביקש להסב שימוש ממגורים למלון דירות (מלון בוטיק) (שימוש חורג), עיריית תל אביב דרשה היטל השבחה של 205,000 ש\"ח, בעלי הבניין הגישו ערר באמצעות שמאית מקרקעין דליה עסיס, השמאית המכריעה קבעה כי אין השבחה ואף חייבה את עיריית תל אביב בכל הוצאות שכר טרחת השמאית המכריעה, גם על החלק של בעלי הבנין. קישור להחלטת השמאית המכריעה http://www.justice.gov.il/Units/MoetzetShamaim/DecisiveAppraiserDecisions/30592_240811_2.pdf
How Affordability Checks Are Transforming the Online Gambling Industry Environment
The digital casino industry is experiencing a fundamental transformation as regulators worldwide implement stricter safeguarding requirements. Among the key advancements is the implementation of non GamStop casinos, which require operators to assess whether players can genuinely afford their gambling activities. These payment verification systems are reshaping how casinos interact with customers, compelling operators to reconcile adherence to regulations with user experience while substantially changing the competitive dynamics of the industry as a whole.
Exploring Affordability Assessments in Online Gambling
Financial screening procedures in online gambling constitute comprehensive evaluations performed by operators to determine whether players have sufficient available funds to maintain their gambling activities without experiencing financial loss. These reviews typically encompass reviewing bank statements, credit reports, and income verification documents to establish a clear picture of an individual's financial capacity before permitting them to continue gambling beyond established limits.
The deployment process differs considerably across regions, with some regulators requiring checks at particular transaction thresholds while others require continuous surveillance of player behavior patterns. Operators must create strong authentication frameworks that can quickly process monetary records while upholding information protection requirements, generating significant compliance difficulties particularly for compact gaming operators with restricted technical resources and compliance resources.
These protective mechanisms vary substantially from standard responsible gaming measures like deposit restrictions or player exclusion programs, which focus chiefly on player responsibility and personal evaluation. Instead, affordability checks put the onus of confirmation squarely on gaming operators, requiring them to proactively intervene when spending behaviors indicate possible money problems, regardless of whether the individual has requested help or acknowledged any gambling-related problems.
The Development of Responsible Gambling Practices
The online gambling sector has experienced a significant shift in player protection approaches over the last 20 years. What began as voluntary initiatives has evolved into strict oversight frameworks that mandate operators to actively prevent gambling-related harm through regular oversight and preventive measures.
This evolution demonstrates increasing awareness that gaming companies bear substantial accountability for customer welfare. Regulators have moved away from reactive enforcement to forward-thinking safeguards, mandating operators to deploy advanced technology that identify and protect vulnerable players before significant harm occurs.
Traditional Player Protection Approaches
Early responsible gambling measures concentrated mainly on self-exclusion tools and spending caps that players could set voluntarily. These tools shifted responsibility entirely on players, assuming that individuals would identify problem gambling and take appropriate action to safeguard their finances.
Additional traditional safeguards included reality checks, session time limits, and availability of educational materials about the risks of gambling. While useful, these passive measures proved insufficient as research demonstrated that individuals with gambling problems often lack the ability to control their behavior during active gambling episodes.
The Move Toward Financial Checks
Regulatory authorities have come to understand that robust safeguarding measures necessitates operators to evaluate their customers' monetary situation. This understanding sparked a fundamental shift from relying solely on player-initiated controls to adopting operator-led financial assessments that evaluate sustainable gambling practices.
Contemporary verification methods demand operators to compile and review financial data to set proper expenditure caps for individual players. This forward-thinking approach represents a paradigm shift, positioning operators as gatekeepers charged with halting financially risky gaming rather than simply offering tools for self-imposed restrictions.
Compliance Requirements Driving Implementation
Government bodies and gambling commissions have responded to mounting evidence linking gambling harm to financial distress, debt, and wider societal issues. High-profile cases of individuals overspending on games have intensified political pressure to introduce mandatory financial screening requirements across various regions.
The UK Gambling Commission has been notably impactful in driving this agenda, proposing detailed financial evaluation frameworks that other regulators are actively tracking. These initiatives reflect expanding community standards that gambling operators must exhibit accountability measures through substantive protective measures rather than revenue growth alone.
Influence on Operators and Industry Market Changes
The implementation of compliance verification requirements has compelled internet gaming operators to invest heavily in new compliance infrastructure plus data analytics capabilities. Boutique gaming companies struggle to absorb these costs, creating merger incentives as major enterprises with deeper resources purchase struggling competitors. This compliance obligation has effectively raised barriers to entry, diminishing competitive dynamics while simultaneously raising operating costs across the industry by an projected 15-25% increase according to industry analysts.
Customer acquisition and retention strategies have been fundamentally altered as operators manage the careful equilibrium between regulatory requirements and player experience. Many platforms report customer abandonment due to friction rates of 20-40% during strengthened identity verification, leading to substantial financial consequences. Operators are addressing this through creating advanced customer categorization systems and implementing tiered verification approaches that minimize disruption for players with minimal risk while ensuring strict monitoring of high-stakes gamblers.
Market dynamics have shifted dramatically as operators reassess their target demographics and geographic expansion strategies. Companies are increasingly focusing on markets with clearer regulatory frameworks and abandoning jurisdictions with ambiguous or overly restrictive requirements. This tactical repositioning has spurred the growth of specialized compliance technology providers and created new partnership opportunities between established gaming operators and financial technology firms providing sophisticated assessment solutions.
Player Experience and Sector Challenges
The implementation of mandatory financial assessments has produced significant friction in the player journey, with operators reporting elevated abandonment figures during registration and deposit processes. Players express frustration over invasive identity verification requirements that demand detailed records including bank statements, payslips, and tax returns. This increased oversight has led to delayed account setup and delayed access to gaming platforms, significantly changing the seamless experience that attracted many users to online casino gaming in the first place.
- Extended verification times averaging 24-72 hours
- Increased documentation requirements from players
- Elevated customer service workload and complaints
- Privacy issues regarding financial information exchange
- Market disadvantage versus offshore operators
- Technical integration costs for regulatory systems
Operators face the delicate challenge of putting in place robust financial checks without alienating their customer base or driving players toward unregulated alternatives. The compliance burden has proven particularly heavy for smaller operators lacking the technological infrastructure and resources of industry giants. Many platforms struggle to strike the right balance between thorough risk assessment and maintaining an attractive user experience that keeps players engaged within regulated environments.
Industry stakeholders continue to debate the balance of these measures, with some arguing that broad screening processes treats all customers as at-risk players rather than directing resources at those exhibiting actual problem gambling signals. The conflict involving extensive player safeguards and operational profitability remains unresolved, creating an evolving landscape where operators must constantly modify their approaches to comply with regulatory standards while protecting long-term profitability and customer satisfaction in an highly competitive sector.
Forward-Looking View for Accessibility Standards
The path of affordability regulations suggests increasingly sophisticated and analytics-based approaches to protecting players. Regulators are expected to improve their systems based on initial implementation results, possibly adding multi-level verification processes that balance thoroughness with user experience. Industry experts expect that AI and machine learning will serve as key drivers in automating affordability assessments, allowing instantaneous risk assessment while minimizing barriers for responsible players.
Cross-border regulatory alignment constitutes an important emerging trend, as regulators acknowledge the need for consistent standards in an increasingly globalized digital gambling market. This convergence could ease regulatory requirements for global gaming companies while providing robust player protection irrespective of geographic location, fundamentally reshaping market competition across the industry.
| Timeline | Expected Development | Market Effects | Tech Application |
| 2024-2025 | Improved authentication procedures | Higher regulatory expenses | AI-powered screening tools |
| 2025-2027 | International standard alignment | Market consolidation | Distributed ledger authentication |
| 2027-2029 | Real-time affordability monitoring | Improved player retention | Predictive analytics platforms |
| 2030+ | Fully integrated financial ecosystems | Sector-wide change | Complete information consolidation |
The extended ramifications go further than compliance mechanics to deeply alter industry culture and business models. Operators committing resources to robust affordability frameworks today establish themselves as market leaders, while those resisting change face mounting regulatory pressure and reputational risks. This gradual transformation ultimately serves the dual purpose of protecting vulnerable individuals and creating long-term stability for the gambling industry's continued growth and legitimacy.
